连续三年,经济提高速度在全国42个主要城市中保持第一方阵;连续三年,经济总量在全国排名持续攀升。
三年三连跳,三年三跨越。这份沉甸甸的成绩单,为石家庄过去三年多的蓬勃发展作出了最为生动的注解。同时,更为石家庄未来的发展增添了充足底气,积蓄了丰沛动能。
石家庄市第十一次党代会以来,全市上下坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省委、省政府部署要求,在市委、市政府的正确领导下,吹响了经济发展提质增效的冲锋号,向着“经济总量过万亿,质量效益大跃升”的目标奋勇前行。
三年多来,我们坚持以新一代电子信息、生物医药、先进装备制造、现代食品、现代商贸物流五大产业为主攻方向,紧盯不放、持续发力,一路攻坚克难、攻城拔寨,推动全市经济高水平发展不断迈上新台阶。
三年多来的实践充分证明,我们的方向是正确的,措施是扎实的,成效是明显的,未来是可期的。
■完整准确全面贯彻新发展理念,科学构建石家庄现代产业高质量发展的“四梁八柱”
市委、市政府在认真分析石家庄资源禀赋、产业现状和优势的基础上,科学把握产业高质量发展规律,把五大产业作为主攻方向,以五大产业的高水平发展带动盘活了经济发展全局。
三年多来,为加快五大产业高质量发展,石家庄市出台了《关于支持新一代电子信息产业和生物医药产业率先突破的若干措施》等一系列政策、措施,对五大产业实行全链条、全方位、全生命周期的鼓励和扶持。
作为石家庄重点招引的产业项目石家庄晶澳太阳能科技有限公司年产11GW切片及10GW电池项目,满产状态下,日产量可达400万片以上。这个“大块头”项目,从签约到开工,只用了4个月,从开挖第一铲土到首条生产线个月,目前已顺利投产运营。
新一代电子信息、生物医药两大产业按下发展“快进键”,2023年,生物医药产业营业收入完成1078.6亿元,新一代电子信息产业营业收入完成1174亿元,先进装备制造、现代商贸物流、现代食品产业实现两位数增长。
2024年上半年,生物医药产业实现营业收入607.4亿元,预计年底将突破1200亿元;新一代电子信息产业实现营业收入662.8亿元,预计年底将突破1300亿元;预计今年,先进装备制造、现代商贸物流、现代食品产业继续保持两位数增长。
石家庄突出产业升级,夯实高水平质量的发展根基。着力做优传统产业,支持钢铁、石化、纺织服装等传统产业向高端化、绿色化、智能化转型;着力做强主导产业,发挥产业高质量发展基金作用,助推主导产业锻长板、补短板,在激烈的市场之间的竞争中争夺更多话语权、领导权;着力做大新兴起的产业,加快先进制造业、数字化的经济等战略性新兴起的产业扩规模、上档次。
我们看到,河钢集团石钢公司以新厂区建设为契机,实现转变发展方式与经济转型、绿色生产;石家庄四药数智化直立式软包装输液生产车间里“数字大脑”有条不紊地指挥,智能机械手臂在自动化生产线上灵巧“舞动”;以石家庄市京华电子实业有限公司为“链长”,已有近20家上下游企业聚集
针对国有企业散弱小、竞争力不足等问题,石家庄着力用好改革关键一招,加大重组整合力度,构建起包括石家庄城发投集团、交投集团、国投集团、水投集团、旅投集团,以及常山集团、北人集团在内的“5+2”企业架构。
“1+12”,这样的聚集放大效应在国企改革重组后日益显现。石家庄城发投集团挂牌成立不到百天,其总投资量便相当于过去五六年我市城建投资之和;今年9月,又成功发行总额10.4亿元的2024年度第二期中期票据,利率创全省10年期信用债票面利率新低。目前,5家市属国有大型投资公司实现主体信用评级全覆盖,高信用主体矩阵逐步形成。
■ 一手抓产业高水平质量的发展,一手抓城市宜居宜业,实现产业高质量发展与城市更新相互促进、相得益彰
聚焦城市发展定位,高标准做好规划设计。石家庄坚持以产兴城、以城促产,通过科学确定生产、生活、生态空间布局,精心打造现代化产城融合发展示范区,实现了产业高质量发展与城市更新的同频共振、齐头并进。
三年多来,石家庄将太平河片区、高铁片区、留营片区、和平东路片区、东南三环片区和龙泉湖片区等六大片区建设,作为城市更新的重中之重强力推进,逐渐完备配套基础设施,推动城市功能品质全面提升。
其中,太平河片区,按照拉开城市发展框架、提升城市发展能级的目标,全力打造石家庄拥河发展的起步区、示范区、引领区;以石家庄火车站为核心的高铁片区,规划建设石家庄市“城市客厅”,打造集交通枢纽、商业商务、文化旅游、生态居住等多功能于一体的综合性片区。在这两大片区快速推进的同时,按照“宜商则商、宜居则居、宜路则路”原则建设的留营片区、工业遗产与文化旅游深层次地融合的和平东路片区、现代化产城融合发展的东南三环片区、定位为城市发展“后花园”的龙泉湖片区等,目前也正按计划有序推进。
按照在二环内做“减法”、二环外做“乘法”和“缺什么、补什么”的理念,进一步拉开城市框架,加快补齐交通基础设施、市政设施建设工程等领域短板,有效提升城市功能和承载能力,为产业高质量发展提供空间,创造有利条件。
如今,102.3公里三环辅道全线公里高速公路免费通行;全长35.4公里的复兴大街和全长35.1公里的北三环市政化改造项目全线通车推动内畅外联、转换高效、区间融合的城市路网新格局正加速形成。
此外,石家庄市深入实施产业优先战略,合理降低工业用地成本,有效减轻了企业负担,帮企业轻装上阵、一心一意快发展,吸引了一大批大项目、好项目到石家庄安家落户。
三年多来,石家庄加大科学技术创新平台建设,吸引更加多科技成果到石家庄孵化、转化、产业化,加强以企业为主导的产学研深层次地融合,力争取得更多原创性、颠覆性科学技术创新成果,加快形成新质生产力。
2021年,石药集团研发费用首次超过30亿元,到2023年已达到50亿元。持续大手笔的研发投入,支撑企业建起纳米制剂、细胞治疗、抗体/融合蛋白、信使核酸、长效微球制剂等八大药物创新平台。依托这八大药物创新平台,石药在研创新药项目130余个,预计未来5年,将有近50款新产品、新适应症申报上市。
目前,石家庄依托企业、高校、科研机构等建立技术创新中心,全市省级以上科学技术创新平台达452个,位居全省第一;石家庄市地域内建有国家级重点实验室4家,建有省级重点实验室139家;打造了一批中央创新区,优化整合各类科技资源,构建起全链条创新系统。
创新之道,唯在得人。大力实施新时代人才强市战略和创新驱动发展的策略,出台了涵盖产才融合发展、创新引才渠道、人才奖励激励等六个方面的“15条人才新政”,吸引了一大批行业精英,努力把石家庄打造成人才聚集之地、辈出之地、向往之地。
以岭医药研究院新药评价中心副院长兼药理部主任侯云龙博士,自德国留学归来并有丰富工作经验。作为石家庄市引进的高层次人才进入以岭药业后,组建了心血管药理平台、抗衰老研究中心,比肩国际水平,目前已筛选出多个苗头化合物。“好机遇、好政策、好环境,给了我们施展抱负的舞台。”侯云龙说。
“揭榜挂帅”有利于激发科学技术创新主体和广大科学技术人员的创造潜能和创新效能,提高科技攻关的质量和效率,是实现重大科学技术突破的有效路径。聚焦生物医药领域“卡脖子”技术攻关,石家庄发布“揭榜挂帅”制科技项目榜单,多个生物医药领域项目成功获得技术支持。
石家庄四药一直进行渗透泵制剂关键技术探讨研究,但由于核心关键技术壁垒高,生产的基本工艺相对复杂,迟迟没有突破。企业研发中心相关负责这个的人说,2023年“揭榜挂帅”制让企业发生转机,“我们发布需求后,就有知名科研机构揭榜。经过一年多联合攻关,研发成功了能在体内均匀恒速释放药物的口服渗透泵控释制剂。”
同时,石家庄积极构建产学研协作新模式,建立完善“京津研发、石家庄转化”工作机制,推动协同创新和产业协作,提升科技成果区域内转化效率和比重;与清华大学、北京大学签署全面合作框架协议,河北清华发展研究院正式落户石家庄,全力助推石家庄主导产业高水平发展。
三年多来,全市上下牢固树立“项目为王”理念,开展精准招商、产业链招商、专业招商、以商招商,全力跑出项目建设“加速度”,努力形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的良好态势。
塔吊林立、机器轰鸣,工程车辆来回穿梭,建筑工人忙碌作业从产业项目到园区配套基础设施,再到基础设施建设,处处迸发着高质量发展的“速度与激情”。
建设速度不断刷新,项目建设的“高品质”也愈发凸显。特别是产业类项目占比不断攀升,100亿项目、50亿项目持续增多的同时,单体投资规模更是在2024年首次突破10亿元。
项目建设“跑起来”,发展势头“热起来”。为持续提升产业质效,石家庄从增强主导产业引领力等多方面发力,坚持打好建链、补链、延链、强链“组合拳”,加速形成细致划分领域产业链条,健全完善产业配套,初步形成研发、生产、流通、配套服务等全产业链条,推动产业串“珠”成“链”、结“链”成“群”。
围绕增强主导产业引领力,不断做大做强疫苗、抗体、细胞等细致划分领域,努力打造世界级产业集群,叫响“中国好药石家庄造”品牌。深化与中电科产业基础研究院、网络通信研究院的产学研对接,持续深挖技术优势,加快产业本地转化,延伸拓展产业链条,真“芯”“石”意打造电子信息高地。
先进装备制造产业,突出新能源、专用设备、特种装备等领域,扎实推进尚太科技、奇瑞新能源汽车等项目建设。现代食品产业,发挥产业园集聚效应,加快向规模化、绿色化、品牌化发展。现代商贸物流产业,则通过完善石家庄东部现代物流枢纽基地功能,快速推进物流产业向高端化、高层次迈进。
谋划建设园区公共服务岛、打造产学研创新圈石家庄全力推进科创、投融资、担保、市政“四个平台”建设,推进基础设施建设与服务配套整合,通过引入先进管理理念和技术方法,助企甩掉“成本包袱”、实现“轻装上阵”,园区运营效率明显提升,也吸引了更多企业入驻。
不断优化的营商环境,让慢慢的变多的企业家为“石家庄速度”“石家庄温度”“石家庄力度”点赞。
2022年、2023年,同福集团两次拿到了石家庄市政府下发的奖补资金,总计近900万元。“当初看中家乡的营商环境,我们把总部搬回了石家庄。如今一项项真金白银的奖励,更加坚定了我们在家乡投资发展的信心。”同福集团总裁刘辉说。
企业有感,政府有为。紧扣“营造走在全国最前列的营商环境”目标,石家庄持续聚焦公司发展的“急难愁盼”,瞄准企业办事的难点、痛点、堵点,坚持革自己的命、解企业的难、办人民的事,千方百计提升企业满意度和获得感,全力叫响“石家庄速度”“石家庄温度”“石家庄力度”的营商环境品牌。
在全省率先探索推行招标投标“双盲”评审改革,经验做法入选全国优化营商环境创新实践十大案例,并被国家发改委全国推广。截至目前,全市累计实施“双盲”评审项目7274个,实现工程招标投标“双盲”评审全覆盖。
设立石家庄市主导产业高质量发展基金,发力基金招商,分批次兑现奖补资金7.8亿元,为五大产业项目提供强有力的资金支持,助力其研发技术和市场拓展,赋能产业高质量发展。
不断优化机制措施,创新服务模式,提升服务效能,政务服务事项实现100%网上办;精简审批环节,持续压缩审批时限,“1日办结”办件量超45%,企业开办实现半天办结,审批效率保持全国第一方阵。
以营商“加速度”打造发展“强磁场”,今天的石家庄,正在向优而升
连续两年获评“中国年度最佳引才城市”,入选“2023年度全国活力城市”,全国纳税人缴费人满意度调查排名省会城市第二位。截至目前,全市经营主体达144.2万户,保持全省第一,一批大企业来石投资兴业。
潮起海天阔,扬帆正当时。习视察河北、视察石家庄,为深入推动京津冀协同发展指路领航,为我们加快发展带来了千载难逢的重大机遇;中央降准降息、减税降费等政策效应将持续释放;省委、省政府全力支持石家庄实施强省会战略,在产业高质量发展、政策扶持、要素保障等方面给予很多支持。这些都为我们加快发展、跨越发展注入了强劲动力。
立足当前,放眼长远,我们对石家庄的明天充满信心。相信,只要全市上下团结一心、奋楫前行,石家庄就一定能赢得更加光明的未来!
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